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Gerard B.·6 juin 2025·7 min read

Empadronamiento en Espagne : définition, importance et modalités d'inscription

Empadronamiento en Espagne : définition, importance et modalités d'inscription

L'enregistrement est l'enregistrement officiel de votre adresse auprès de la mairie (Ayuntamiento) en Espagne. Obligatoire en vertu de l'article 15 de la loi 7/1985, il est indispensable pour accéder à certains services publics, demander un titre de séjour et prouver votre séjour. Que vous soyez citoyen, résident temporaire ou migrant sans papiers, ce guide vous explique comment vous inscrire, étape par étape.

Points clés

  • L'empadronamiento est légalement obligatoire pour toute personne résidant en Espagne plus de 183 jours par an.
  • L'inscription se fait à l'Ayuntamiento (ou Mairie) de votre lieu de résidence actuel.
  • Les résidents non européens sans permis de longue durée doivent renouveler leur inscription tous les 2 ans (conformément au RDL 6/2023).
  • Vous pouvez vous inscrire même sans bail en utilisant une autorisation d'un résident ou d'une aide sociale.
  • La procédure est gratuite et la « feuille patronale » est le formulaire requis pour la lancer.
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Qu'est-ce que l'empadronamiento et pourquoi est-il important ?

L'inscription au registre municipal (*padrón municipal*) de votre lieu de résidence est régie par la **Loi 7/1985**, le **RD 1690/1986** et précisée par la **Résolution du 29 avril 2020**. L'inscription est OBLIGATOIRE et est également nécessaire pour : - Demander ou renouveler votre **__GLOSSAIRE_1__ (Carte d'identité d'étranger)** - Accéder aux **soins de santé et à l'éducation publics** - Justifier de votre résidence pour l'**arraigo**, la **résidence permanente**, la **citoyenneté** ou la **validation du permis de conduire** - S'inscrire au **registre municipal des couples non mariés**

Obligation légale de s'inscrire à l'Empadronamiento

L'article 15 de la loi 7/1985 exige que tous les résidents en Espagne s'inscrivent dans la commune où ils résident la plus grande partie de l'année. Ceci s'applique à :

  • Les ressortissants espagnols
  • Les citoyens de l'UE
  • Les citoyens non européens (avec ou sans statut légal)

Le padrón est purement administratif. Il ne modifie pas votre statut migratoire.

Qui peut s'inscrire à l'Empadronamiento ?

Toute personne résidant en Espagne plus de 6 mois (plus de 183 jours exactement) par an doit s'enregistrer. Cela inclut :

  • Les citoyens et les résidents légaux
  • Les étudiants et les travailleurs temporaires
  • Les migrants sans papiers (oui, vous pouvez et devez vous enregistrer)

Ceci est confirmé par les instructions officielles de l'INE de 2020.

De quels documents avez-vous besoin pour l'enregistrement d'Empadronamiento ?

Vous aurez besoin des éléments suivants :

  • Une pièce d’identité valide (passeport, NIE ou TIE)
  • Un justificatif de domicile (par exemple :)
  • Un contrat de location avec vos informations
  • Une facture de services publics (eau, électricité, gaz ou internet) à votre nom
  • Un acte de propriété (pour les propriétaires)
  • Une autorisation et une pièce d’identité du résident principal (si vous n’êtes pas le locataire)
  • Une carte grise (le formulaire d’inscription de votre mairie, disponible en ligne sur le site web de la mairie)
Conseil pro
Si vous faites votre demande en personne, assurez-vous d'apporter les originaux et les copies de tous les documents. Certaines mairies ne feront pas de photocopies.

Comment s'inscrire : étape par étape

  1. Prenez rendez-vous auprès de votre mairie (en ligne ou par téléphone au 010).
  2. Rassemblez vos documents : pièce d'identité, justificatif de domicile, feuille patronale.
  3. Présentez-vous au rendez-vous, signez le formulaire et présentez vos documents.
  4. Demandez votre certificado de empadronamiento ou volante.

Dans certaines communes, le certificat est délivré immédiatement. D'autres peuvent l'envoyer par courrier ou par courriel.

Quelle est la validité de l'Empadronamiento et quand faut-il le renouveler ?

Pour la plupart des gens, l'empadronamiento n'expire pas, sauf en cas de changement d'adresse. Cependant, conformément au RDL 6/2023, les ressortissants de pays tiers sans permis de séjour de longue durée doivent renouveler leur inscription tous les 2 ans. En cas de non-renouvellement, vous risquez d'être radié(e) automatiquement du registre municipal sans préavis. Les autorités locales sont tenues d'informer les personnes concernées 3 mois à l'avance.

🔄 Comment renouveler l'empadronamiento :

Les méthodes de renouvellement varient selon la ville et dépendent de l'évolution de vos données. Les options les plus courantes sont :

  • En ligne : Disponible si vos données personnelles ou votre adresse n'ont pas changé et que vous possédez un certificat numérique (Certificado Digital), un DNI électronique (DNIe) ou Cl@ve.
  • En personne : Vous pouvez toujours renouveler votre inscription en vous rendant à votre mairie. Un rendez-vous est généralement nécessaire.
  • Par téléphone : Certaines municipalités autorisent les demandes de renouvellement ou de certificat en appelant le service citoyen local (souvent le 010).

🏙️ Exemples de villes

VilleMéthodes de renouvellement
MadridEn ligne via sede.madrid.es en utilisant Cl@ve ou Certificado Digital
BarceloneEn ligne via seuelectronica ou sur rendez-vous
ValenceEn ligne via sede.valencia.es ou en personne sur rendez-vous
SevillaRenouvellement en personne sur rendez-vous via sevilla.org
SaragosseRéservation en ligne sur zaragoza.es ; service téléphonique disponible dans certains cas.
MálagaEn ligne, par téléphone ou en personne sur sede.malaga.eu selon votre situation.

💡 Consultez toujours le site web de votre mairie pour connaître les procédures et les conditions d'éligibilité.

Conseil pro
Si vous êtes résident hors UE sans statut de longue durée, définissez un rappel. Il est de votre responsabilité de renouveler votre visa tous les deux ans.

Quelle est la différence entre l'Empadronamiento et le Hoja Padronal ?

Empadronamiento désigne l'acte d'inscription comme résident en Espagne. La hoja padronal est le formulaire utilisé pour déposer votre demande. Une fois le formulaire soumis et approuvé, vous recevrez un certificat confirmant votre inscription.

Volante vs Certificado de Empadronamiento

  • Volante : Résumé de base à usage général.

Certificado : Document juridiquement valable utilisé pour l'immigration, la scolarité, les services sociaux ou l'enregistrement des couples mariés.

Demandez le certificado si vous l'utilisez pour des démarches officielles.

Que faire si vous n’êtes pas sur le bail ?

Vous pouvez toujours vous inscrire. Demandez au locataire ou au propriétaire :

  • Une lettre d'autorisation signée (la Mairie fournit généralement un modèle)
  • Une copie de sa pièce d'identité
  • Une facture récente attestant de sa résidence

Il est souvent utile d'assister au rendez-vous ensemble.

Que faire si vous n’avez pas d’adresse fixe ?

Vous avez toujours le droit de vous inscrire. Dans les cas suivants :

  • Les services sociaux peuvent vérifier votre résidence habituelle dans la zone.
  • Ils établiront un rapport et indiqueront une adresse valide (même informelle).
  • Cette adresse doit être utilisable pour les communications officielles.

Ceci est autorisé par la résolution de l'INE du 29 avril 2020.

Conseil pro
Les municipalités doivent traiter votre inscription dans un délai de trois mois. À défaut, elle sera automatiquement approuvée.

Que faire si le propriétaire refuse de vous laisser vous inscrire ?

Si vous résidez légalement sur place, vous pouvez vous inscrire. Le padrón n'est pas un registre foncier ni un registre fiscal et n'a aucune incidence sur le propriétaire.

Si le propriétaire persiste à refuser :

  • Expliquez la loi et votre droit à l'inscription
  • Demandez l'aide des services sociaux ou présentez des preuves alternatives (par exemple, courrier postal, déclaration de témoin).

Qu'est-ce que le Certificat de Convivencia ?

Le certificado de convivencia prouve que deux personnes ou plus vivent ensemble à la même adresse. Il est souvent exigé pour :

  • L'enregistrement comme couple de fait (couple non marié)
  • L'inscription des enfants à l'école
  • L'obtention d'une aide sociale pour la constitution d'une cellule familiale

Certaines mairies peuvent exiger deux témoins extérieurs à la famille pour confirmer la cohabitation.

L'Empadronamiento accorde-t-il la résidence légale ?

Non. Mais c'est un document justificatif essentiel pour de nombreuses procédures de résidence. Par exemple :

  • Justifier de 3 ans de résidence pour l'arraigo social
  • Satisfaire aux exigences de la nationalité
  • Demande d'accès aux soins de santé ou à l'enseignement public

Ce document atteste de votre présence continue en Espagne, ce qui est important pour la régularisation de votre séjour.

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Questions fréquemment posées

Gerard B.

Gerard B.

Un expatrié qui l'a fait, pour que vous n'ayez pas à le faire !

Après avoir passé des années en Espagne et dépensé des milliers d'euros en avocats, conseillers fiscaux et demandes de résidence, il s'est rendu compte que tout faire soi-même est souvent plus simple, moins cher et tout aussi efficace. Gérard est un expatrié dont la mission est d'aider les autres à éviter les mêmes erreurs coûteuses. En créant LiveLoveSpain, Gérard souhaite partager son expérience, des conseils pratiques et de nombreux moments « Pourquoi personne ne m'a rien dit ?! ». Qu'il s'agisse de déclarer ses impôts, de comprendre les visas ou simplement de maîtriser l'art de la sobremesa, il est là pour aider ses compatriotes expatriés à s'intégrer en douceur sans se ruiner.